Como esta actividad es ilegal en muchos países, mientras no lo legalice, pienso que es difícil de regular.. pero en la mayoría de esos países donde es ilegal, se tolera pues considera que el derecho individual de cada uno está por encima.
Yo pondría como ejemplo algunos países de Asia, como Japón o Singapur, que son países muy desarrollados y muy conservadores al mismo tiempo, donde tuve la suerte de vivir un corto tiempo por mi trabajo...
En Japón, la prostitución es ilegal, sin embargo, hay una gran industria del sexo, estan los softland, que son legalmente saunas o masaje, los Cospre (cosplay) un lugar donde las chicas esperan a los clientes disfrazadas de colegiala, azafata, profesora, etc, que son lugares legalmente todo en regla que se suponen que son cafe..en fin, hay muchos negocios de sexo disfrazados... pero el gobierno no hace nada, pues lo que hace cada individuo en esos lugares es algo privado y el gobierno no se mete, como diria: "el gobierno no se mete en la cama de sus ciudadanos" está libertad "ilegal" ha llegado tanto que últimamente, descaradamente se ha puesto de moda los llamados "room cafe" que se suponen que son cafes, pero en vez de un lugar abierto, están divididos en piezas individuales donde hay un sofa (tipo cama), un pc o una pantalla de tv y un teléfono, en la pantalla muestran pagina web de citas (en realidad son pagina propia del local) tipo "elsilencio", si te gustó alguna, llamas por teléfono y en máximo 10 minuto ya está en tu "room"..pero no es ilegal..pues ocurrio en un lugar privado... Es el cliente masculino el que paga los costos de usar el lugar a través del precio de las bebidas y la comida... pero no hicieron nada ilegal, pues el local sólo vendió las bebidas...
En Japón, lo mismo pasa con la pornografia... antiguamente se perseguía, pero la industria hizo una interpretación muy hábil de la legislación que se llamó " ley de no hair" donde un tribunal dictaminó que si no se veian los vellos púbicos, no era pornografia, así que los productores empezaron a vender los materiales con los geniales tapados(en japon llaman mosaicos), y desde entonces llegó el boom de la industria de porno (hay una serie en netflix al respecto)..
En Singapur la prostitución es ilegal si se ofrece en lugares públicos. Pero esta muy extendido los servicios sexuales, además los los famosos KTV, hay un lugar que se llama Geylang, que es una especie de centro comercial (similar a Apumanque, con escalera mecánica y todo) donde las chicas arrienda piezas (espacio) para ofrecer sus servicios, es un verdadero mall del sexo.. la única diferencia con los mall de Alemania es que las señoritas no están a la vista.
Me desvíe bastante del tema original, ahora volviendo a lo medular, en mi opinión, sería bueno legalizar a las agencias al igual que una peluquería o 'masaje" y que las agencias pagaran las cotizaciones, tal como lo hacen todos los empleadores. Pero considero que es irrelevante hacerlo como prefesion, pues al igual que los futbolistas, su vida laboral es corta, y de hacerlo, tendría que regularizar todas otras actividades independientes.
y son re baratos.
es complicado el tema.
anda a saber. Por eso me pise el parche antes de la herida.
gran parte del mundo aun no está preparado para entender esta profesión y quizás más adelante cuando cuelgue el colaless me pueda traer algún problema de discriminación o que se me tiren al dulce creyendo cualquier cosa 
